索 引 號 QZ04901-1700-2021-00010 主題分類 貫徹落實農村工作政策的情況
發布機構 南埔鎮人民政府 文 號 南政辦〔2021〕23號
公文生成日期: 2021-08-13
標 題: 泉港區南埔鎮人民政府辦公室關于印發南埔鎮農村公路“路長制”工作方案的通知
內容概述: 泉港區南埔鎮人民政府辦公室關于印發南埔鎮農村公路“路長制”工作方案的通知
泉港區南埔鎮人民政府辦公室關于印發南埔鎮農村公路“路長制”工作方案的通知
發布時間:2021-08-19 08:52 來源:http://www.tubeofred.com/zwgk/zcfg/sjfgwj/202107/t20210702_2582004.htm
 泉港區南埔鎮人民政府辦公室關于印發南埔鎮農村公路路長制工作方案的通知

 

各村,各相關部門:

根據《福建省人民政府關于進一步創新農村公路管理體制機制的意見》(閩政〔201750號)的精神,按照《泉港區農村公路“路長制”工作方案》的要求,制定《南埔鎮農村公路“路長制”工作方案》?,F將方案印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

泉港區南埔鎮人民政府辦公室

2021813

 

 

 

南埔鎮農村公路路長制工作方案

 

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記建設“四好農村路”重要指示,根據《福建省人民政府關于進一步創新農村公路管理體制機制的意見》(閩政〔201750號)文件精神,結合我鎮實際,特制定南埔鎮農村公路 “路長制”工作方案。

一、工作目標

按照“責任明確、建管嚴格、運養有效、獎懲有力”的要求,建立健全“路長”管理機制,全面推行鄉村道路專管員制度、農村公路災毀保險制度,實施農村公路生態示范工程、創建“四好農村路”,加大人力、物力等要素投入,做到“鎮鎮有干線、路路有人養”,做好源頭預防治理,全面補齊全區農村公路管養效果差短板,加大農村公路養護和運營投入力度,營造更加暢通、有序、安全的公路交通環境。實現“路長制”各項工作常態化,形成長效機制,構建起建養并重、外通內聯、安全舒適、路域潔美、服務優質的“暢、安、潔、優”農村交通發展新格局。

二、組織機構

全鎮農村公路“路長制”工作方案由鎮農村公路路長制工作領導小組組織實施,鎮路長辦公室負責制定管理制度和考核辦法,承擔考核工作,監督各項任務落實。

三、主要內容

(一)組織形式

以建制單位轄區為單位,按“分級管理、層次處置、分級考核”原則,建立鎮總路長、副總路長、村路長三級路長制。鎮總路長由鎮人民政府主要領導擔任;鎮副總路長由鎮人民政府分管領導擔任;各建制村村路長由村委會主要負責人擔任。

(二)路長職責

1.總路長職責:負責全鎮農村公路“路長制”工作的總調度、總協調,監督檢查各級路長和相關單位履職情況,對突出的熱點難點問題進行統籌協調;督導下級路長和有關部門履行職責;每季度組織召開一次總路長辦公會議,安排部署工作,聽取各級路長和相關單位工作情況匯報;審定工作片和村路長考評結果,對考評不合格、整改不力的下級路長依規進行問責。

2.副總路長職責:鎮副總路長為轄區內鄉道路域環境整治和鄉道建設養護管理第一責任人,負責做好轄區內鄉道路線沿線的征遷、建設用地及養護管理;負責轄區內農村公路應急處置的協調;負責轄區內鄉道路域環境整治工作,協助開展路產路權保護;督促鄉村道專管員和下屬行政村履職;協助鎮交通主管部門開展鄉道管養問題,負責村路長履職考核。

3.村路長職責:負責組織轄區內村道養護管理、應急處置、路域環境整治的協調;協助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉道路域環境整治、路產路權保護、應急處置等事項。

(三)路長辦公室職責

鎮路長辦:鎮路長辦公室負責制定路長管理制度和考核辦法,負責督促落實總路長的工作部署和問題處置,以及督導、考核具體工作,強化激勵問責;配合區交通部門開展鄉村道專管員技術培訓,制定專管員考核管理辦法,建立月度考核考評機制,定期公布考核結果;指導專管員開展鄉道病害、隱患排查、災毀信息核查、上報及保險理賠,監督鄉道工程實施;將村路長制落實情況列入年度村級績效考評方案內容。

(四)部門分工

1.鎮經濟發展辦公室:指導區內涉路產業發展,推動產業結構調整和優化產業布局,配合做好項目前期審批,同步優化精簡涉路審批等職能范疇內相關工作,積極推動農村公路建設。統籌安排農村公路建設、養護、管理、運營資金,強化保障鄉村道專管員經費來源等職能范疇內相關工作。

2.鎮社會事務辦公室:負責學生道路交通安全教育及愛護公共財產教育,不得破壞綠化帶及交通安全設施,切實維護校內及校園周邊交通安全秩序,確保學生上下學交通安全,保障農村公路通行安全;負責落實校車源頭審批監管及校車通行安全管理工作,根據各校交通量實際情況主動配合交通部門劃分校車通行線路,保障農村公路校車通行安全;負責排查校園周邊交通隱患,并向路長辦反饋情況。

3.鎮城鎮建設辦公室:指導、監督農村公路用地范圍內土地資源合理開發、利用,配合區相關部門做好路宅分家、路田分家土地確權。為農村道路用地簡易報批提供指導,確定報批流程,協助用地報批等相關工作。指導各村編制村莊規劃;指導、監督農村公路用地紅線辦理;發揮區渣土辦平臺作用,強化渣土車運輸整治工作,合理規劃增補配套設施,積極配合路域環境整治,保護農村公路道路安全;配合各級路長辦、交通運輸部門督查公路兩側建設規劃執行情況等相關工作;爭取農村公路財政補助資金,配合相關部門督查農村公路專項資金使用情況,積極推進農村公路建設;負責農村公路建設質量監督和交竣工驗收評定;整治路域范圍內種植作物、打谷曬場、堆積雜物等各類涉路違法行為;指導、監督農村公路建設、養護、路政以及營運管理等職能范疇內相關工作。

4.鎮社會事務服務中心:配合農村公路涉林、涉河審批,配合路域環境專項整治工作;強化日常巡查,切實保護農村公路兩側林地資源,對亂砍濫伐林木、未批先占林地的違法行為依法進行嚴厲打擊,做好農村公路旁側涉及河道的環境整治工作,保障農村公路道路整潔、美觀;督促、指導各綠化主體責任單位對農村公路沿線綠化進行查漏補缺,細致規劃,宜種盡種,提高綠化體量和綠化效果,美化農村道路沿途景觀。

5.鎮社會綜合治理辦公室:指導、監督農村公路安全生產工作,提出安全生產整治要求,督促各相關部門強化農村公路安全生產主體責任,不斷健全農村公路安全生產制度,落實農村公路安全隱患排查整改。

6.鎮行政執法中隊:負責農村公路各重點路段及人員聚集的重點時段時的路面巡查執法力度,著重整治占道擺攤設點、滴撒漏等影響道路交通安全問題;配合開展渣土車輛運輸管理等路域環境專項整治行動,積極協助交通部門開展農村公路“路產路權”保護等職能范疇內相關工作,切實保障農村公路暢通、安全。

7.交警中隊:維護農村公路交通秩序,處理農村公路交通事故;及時發現和督促消除農村公路交通安全隱患,必要時及時提出完善相關設施的建議;常態化聯合交通綜合行政執法機構開展超載、超速、超限整治工作,嚴格查處車窗拋物和貨運車輛拋、灑、滴、漏等行為。

(五)鄉村道專管員職責

鄉村道專管員在鎮路長辦的指導監督下,具體負責落實農村公路各項管理制度、執行日常管養監督巡查和考核,督促日常保養工作開展和問題整改落實,負責病害、隱患排查、災毀信息核查、上報及保險理賠,監督工程實施,及時制止并報告侵害路產路權行為,協助交通執法部門現場執法和涉路糾紛調處等工作。

(六)管理制度

“路長制”實施計劃管理→實施管理→巡查管理→通報管理制度。

1.計劃管理:鎮路長辦于每年初制定年度轄區內農村公路建設養護管理計劃和路域環境整治計劃。

2.實施管理:鎮各相關部門、各村對照部門分工各司其職,及時落實年度工作任務。

3.通報管理:鎮路長辦適時督查各相關部門、各村年度工作計劃開展情況,對完成情況較差、工作進度滯后、消極怠工的單位和個人,將責令限期整改并進行書面通報,通報情況將作為年終考核依據。

四、工作要求

(一)全面宣傳發動。通過電視、廣播、互聯網、新媒體等加大宣傳力度,營造人人參與的良好護路愛路氛圍,及時報道管理成效,介紹推廣經驗,提高“路長制”管理工作的社會參與度。同時加大新聞媒體的曝光力度,及時曝光污染路域環境,損害路容路貌現象,督促責任部門整改,為“路長制”管理工作營造良好的氛圍。

(二)形成工作合力。各部門、各村要建立健全工作保障機制,落實專人、資金,將人員和資金列入年度預算,確保有人干事、有錢辦事。各級各部門要全力支持“路長制”的運行,自覺服從路長的協調和管理,努力為路段管理人員營造良好的工作環境。要在路段與路段之間、路段與產權單位之間建立路長工作聯系機制,相互溝通、相互配合,消除盲區,形成橫向到底、縱向到邊的路長監管體系。

(三)細化管護職責。鄉村道專管員負責責任鄉村道路線的日常巡查與督促等管理工作,不得承包管轄范圍內的農村公路建設、養護工程和保養作業。負責管轄范圍的路況巡查,排查隱患并及時反饋進行整改。

    (四)嚴格督查考核。采用定期考核、日常抽查和社會監督等方式,督促各責任單位切實履行職責,提高管理水平,對農路整治工作成績突出、成效明顯的部門、行政村給予表彰,對考核不合格、整改不力的,實行行政約談、通報批評。

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